Когда специалист по закупкам садится выбирать курс повышения квалификации, первый вопрос всегда один: «Мне по 44-ФЗ или по 223-ФЗ? И чем они вообще отличаются?». Ниже — короткое объяснение на пальцах плюс таблица, которую можно распечатать и повесить рядом с монитором.
Кого касается каждый закон
44-ФЗ («О контрактной системе») — жёсткий, процедурно-ориентированный закон, который регулирует закупки государственных и муниципальных заказчиков: школы, больницы, администрации, ГБУ, казённые учреждения. Финансирование идёт из бюджета, поэтому требования к прозрачности, срокам и формам максимальные.
223-ФЗ («О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц») — рамочный закон, по которому закупаются госкорпорации, ГУПы, МУПы, организации с долей государства свыше 50%, естественные монополии. Они обязаны разработать своё Положение о закупке, которое и задаёт конкретные правила.
Ключевые различия в таблице
| Параметр | 44-ФЗ | 223-ФЗ |
|---|---|---|
| Кто заказчик | Государственные и муниципальные учреждения | Госкорпорации, ГУПы/МУПы, субъекты естественных монополий |
| Источник правил | Сам закон + постановления Правительства | Закон + Положение о закупке заказчика |
| Способы закупки | Фиксированный закрытый список (конкурс, аукцион, запрос котировок, ЕП) | Определяются в Положении — заказчик может придумать свой способ |
| Срок подачи заявок | Жёстко регламентирован (от 7 рабочих дней) | Определяется Положением (но для конкурентных ≥ 15 дней при НМЦК > 30 млн) |
| Размещение в ЕИС | Обязательно всё: план, извещение, контракт, отчёт об исполнении | Обязательны извещение, документация, протоколы, договор, отчёт |
| Где торги | 8 федеральных ЭТП (единый перечень) | Любая ЭТП, согласованная с заказчиком; для МСП — те же 8 площадок |
| Контроль | ФАС, Казначейство, Счётная палата | ФАС (в части МСП и обжалования), учредитель |
| Штрафы за нарушение | КоАП ст. 7.29–7.32 — до 50 000 ₽ на должностное лицо | КоАП ст. 7.32.3 — до 50 000 ₽ на должностное лицо |
Пример: закупка офисной бумаги
Муниципальная школа (44-ФЗ): обязана включить закупку в план-график, опубликовать извещение в ЕИС минимум за 7 рабочих дней, провести электронный аукцион на одной из 8 федеральных ЭТП, заключить контракт по результатам торгов строго в электронной форме и отчитаться об исполнении.
Госкорпорация (223-ФЗ): смотрит своё Положение. Если сумма меньше порога, указанного в Положении (например, 100 000 ₽), — можно провести закупку у единственного поставщика без публикации. Выше порога — конкурентная процедура по правилам Положения, но с обязательной публикацией в ЕИС.
Какой курс выбрать
- Работаете в школе, поликлинике, администрации — вам нужен курс «Основы 44-ФЗ».
- Работаете в дочке госкорпорации, ГУПе, МУПе — ваш курс «Основы 223-ФЗ».
- Работаете у посредника или тендерного агентства, которое консультирует и тех, и других — берите комбинированную программу «Основы 44-ФЗ и 223-ФЗ», экономит время и стоит дешевле, чем два курса по отдельности.
- Планируете расти до руководителя контрактной службы — сразу смотрите углублённый курс по 44-ФЗ или углублённый по 223-ФЗ на 260 часов — по итогу диплом о профессиональной переподготовке.
- Вы поставщик, хотите перестать «влетать» в отказы заявок — возьмите курс для поставщиков.
Если не уверены — напишите нам, подскажем с выбором за 10 минут. Внутри каждой программы всё те же разделы: «Что изучите», «Темы и тесты», «Итоговый документ». Сравнить все курсы в одной таблице →