Вы только что устроились специалистом контрактной службы в бюджетное учреждение или администрацию, и перед вами — 44-ФЗ с 112 статьями, 1440-е постановление, 1084-е, ЕИС, ЕАТ «Берёзка», 8 ЭТП и требование «провести первую закупку до конца квартала». Ниже — короткий план, что делать в первые 10–15 рабочих дней, чтобы не утонуть.
Шаг 1. Оформите ЭЦП
Без квалифицированной электронной подписи руководителя заказчика и контрактного управляющего в контрактной системе делать нечего — подпись нужна для входа в ЕИС, работы в личном кабинете ЭТП, подписания контрактов и отчётов.
- Оформляется в аккредитованном удостоверяющем центре (ФНС, Казначейство, платные УЦ).
- Для юрлиц и ИП — квалифицированная подпись на физическое лицо руководителя + доверенности через МЧД для сотрудников.
- Срок выпуска — 1–3 рабочих дня.
Шаг 2. Зарегистрируйте учреждение в ЕИС
Единая информационная система в сфере закупок — zakupki.gov.ru — это «почта» заказчика и поставщика. Через неё публикуются планы, извещения, контракты, отчёты. Новое учреждение регистрируется через портал Госуслуг и Сводный реестр участников бюджетного процесса (СВОУ).
Шаг 3. Пройдите регистрацию на 8 федеральных ЭТП
Если ваша организация — заказчик, вы будете размещать закупки на одной из восьми федеральных площадок. Если поставщик — регистрируетесь как участник. Аккредитация действует 3 года.
Актуальный список восьми ЭТП:
- РТС-тендер
- Сбербанк-АСТ
- Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП / Росэлторг)
- ЭТП ММВБ «Национальная электронная площадка» (НЭП)
- ТЭК-Торг
- Российский аукционный дом
- ЭТП Газпромбанка
- Автоматизированная система торгов (АСТ ГОЗ)
Шаг 4. Разработайте план-график на год
План-график — это стратегический документ заказчика на финансовый год. В него вносятся все закупки с указанием способа, сроков, НМЦК, КБК, обоснования. Публикуется в ЕИС в течение 10 рабочих дней со дня доведения бюджетных ассигнований.
Ключевой момент: нельзя проводить закупку, которой нет в плане-графике. Любое изменение требует корректировки плана минимум за 1 день до публикации извещения.
Шаг 5. Подготовьте первую закупку
Типичный цикл простой конкурентной процедуры (электронный аукцион):
- Обоснование НМЦК — рассчитываете начальную цену методом сопоставимых рыночных цен (как правило, 3 коммерческих предложения).
- Разработка документации — извещение, описание объекта, проект контракта, требования к участникам.
- Размещение в ЕИС — ждёте 7 рабочих дней (или 15, если НМЦК свыше 300 млн ₽).
- Рассмотрение заявок — комиссия проверяет соответствие требованиям, публикует протокол.
- Торги на ЭТП — участники подают ценовые предложения в электронном виде.
- Итоговый протокол — победитель определяется по минимальной цене.
- Заключение контракта — в течение 10 дней, в электронной форме, через ЕИС.
- Исполнение и отчёт — акт, экспертиза, платёж, публикация сведений об исполнении.
Шаг 6. Держите под рукой 4 документа
Эти файлы открывайте в закладках и возвращайтесь к ним минимум раз в неделю:
- 44-ФЗ от 05.04.2013 — сам закон;
- ПП РФ № 2604 от 31.12.2021 — типовая форма контракта (и актуальные обновления);
- ПП РФ № 1479 от 23.12.2021 — случаи закупки у единственного поставщика;
- Приказ Минфина № 126н от 04.06.2018 — условия допуска товаров из иностранных государств.
Шаг 7. Пройдите курс повышения квалификации
Статья 38 44-ФЗ требует, чтобы работник контрактной службы имел высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Без корочки вас могут не допустить к самостоятельной работе или ФАС найдёт нарушение при плановой проверке.
Короткий курс на 40 часов закрывает требование и даёт удостоверение о повышении квалификации, которое вносится в ФИС ФРДО.
Посмотреть программу «Основы 44-ФЗ» →
Если не уверены, какой курс подходит, сравните программы в одной таблице
или напишите нам — подскажем.